{"id":1801,"date":"2017-03-02T11:17:21","date_gmt":"2017-03-02T11:17:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.leceonline.org\/solo-mercado-unico-o-la-ue-a-dos-velocidades-escenarios-que-plantea-la-comision-para-la-ue\/"},"modified":"2017-11-07T09:36:37","modified_gmt":"2017-11-07T09:36:37","slug":"solo-mercado-unico-o-la-ue-a-dos-velocidades-escenarios-que-plantea-la-comision-para-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.leceonline.org\/en\/solo-mercado-unico-o-la-ue-a-dos-velocidades-escenarios-que-plantea-la-comision-para-la-ue\/","title":{"rendered":"S\u00f3lo mercado \u00fanico o la UE a dos velocidades, escenarios que plantea la Comisi\u00f3n para la UE"},"content":{"rendered":"

En la presentaci\u00f3n del documento, el presidente de la Comisi\u00f3n, Jean Claude Juncker considera que es el inicio de un proceso, y espera que \u201ca partir de ahora tenga lugar un debate franco y amplio. La forma depender\u00e1 de la funci\u00f3n. El futuro de Europa est\u00e1 en nuestras propias manos\u201d. Se adjunta a continuaci\u00f3n el comunicado de prensa de la Comisi\u00f3n, y los enlaces al discurso del Presidente Juncker y el propio libro blanco.
\n<\/span><\/p>\n

Libro Blanco sobre el Futuro de Europa\u00a0<\/a><\/p>\n

Discurso del presidente Juncker sobre el Estado de la Uni\u00f3n de 2016: Hacia una Europa mejor \u2013 una Europa que proteja, empodere y vele por la seguridad<\/a><\/p>\n

Comunicado de Prensa de la Comisi\u00f3n Europea: La Comisi\u00f3n presenta el Libro Blanco sobre el futuro de Europa: V\u00edas para la unidad de la UE de 27 Estados miembros<\/h2>\n

Bruselas, 1 de marzo de 2017<\/p>\n

Tal y como se anunci\u00f3 en el discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n pronunciado por el presidente Juncker en 2016, la Comisi\u00f3n Europea ha presentado hoy el Libro Blanco sobre el futuro de Europa, que representa la contribuci\u00f3n de la Comisi\u00f3n a la Cumbre de Roma del pr\u00f3ximo 25 de marzo de 2017.<\/p>\n

Al prepararnos para celebrar el 60.\u00ba aniversario de la UE, miramos hacia atr\u00e1s y vemos siete d\u00e9cadas de paz y una Uni\u00f3n ampliada de 500 millones de ciudadanos que viven en libertad en una de las econom\u00edas m\u00e1s pr\u00f3speras del mundo. Al mismo tiempo, la UE debe mirar hacia el futuro y considerar la manera en que va a perfilar una visi\u00f3n de su porvenir con 27 Estados miembros. El Libro Blanco recoge los principales desaf\u00edos y oportunidades de Europa en el pr\u00f3ximo decenio. Presenta\u00a0cinco escenarios\u00a0<\/strong>sobre c\u00f3mo podr\u00eda evolucionar\u00a0Europa de aqu\u00ed a 2025<\/strong>\u00a0dependiendo del camino que decida tomar.<\/p>\n

El presidente de la Comisi\u00f3n Europea, Jean-Claude Juncker, ha declarado lo siguiente: \u00abHace 60 a\u00f1os, los padres fundadores de Europa optaron por unir el continente con la fuerza de la ley y no mediante la fuerza de las armas. Podemos estar orgullosos de lo que hemos logrado desde entonces. Nuestro d\u00eda m\u00e1s sombr\u00edo en 2017 seguir\u00e1 siendo mucho m\u00e1s alegre que cualquiera de los vividos por nuestros antepasados en el campo de batalla. Ahora que celebramos el 60.\u00ba aniversario de los Tratados de Roma, es el momento de que una Europa unida de 27 Estados perfile una visi\u00f3n para el futuro. Es el momento del liderazgo, la unidad y una determinaci\u00f3n com\u00fan. El Libro Blanco de la Comisi\u00f3n presenta una serie de sendas diferentes por las que puede optar esta UE de 27. Es el inicio del proceso, no el final, y espero que a partir de ahora tenga lugar un debate franco y amplio. La forma depender\u00e1 de la funci\u00f3n. El futuro de Europa est\u00e1 en nuestras propias manos\u00bb.<\/p>\n

El Libro Blanco analiza de qu\u00e9 forma evolucionar\u00e1 Europa en el pr\u00f3ximo decenio, desde la repercusi\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas en la sociedad y el empleo, a las dudas que suscita la globalizaci\u00f3n, los problemas en materia de seguridad y el ascenso de los populismos. Plantea la disyuntiva a la que nos enfrentamos: ser barridos por estas tendencias o asumirlas y aprovechar las nuevas oportunidades que traen consigo. El peso demogr\u00e1fico y econ\u00f3mico de Europa disminuye mientras otras partes del mundo crecen. En 2060, ninguno de nuestros Estados miembros representar\u00e1 ni siquiera el 1 % de la poblaci\u00f3n mundial \u2013 una raz\u00f3n de peso que nos apremia a mantenernos unidos para conseguir m\u00e1s resultados. Europa es una fuerza positiva a nivel mundial; su prosperidad seguir\u00e1 dependiendo de su apertura y la fortaleza de los v\u00ednculos con sus socios.<\/p>\n

El Libro Blanco plantea cinco escenarios, cada uno de los cuales ofrece una visi\u00f3n del posible estado de la Uni\u00f3n de los 27 en 2025 dependiendo de las opciones por las que se decante Europa (v\u00e9ase el anexo). Los escenarios abarcan un amplio abanico de posibilidades y tienen car\u00e1cter ilustrativo. No son mutuamente excluyentes ni exhaustivos.<\/p>\n

Escenario 1: Seguir igual<\/strong>\u00a0– La UE de los 27 se centra en el cumplimiento de su programa de reformas de acuerdo con el esp\u00edritu de las orientaciones de la Comisi\u00f3n de 2014 \u00abUn nuevo comienzo para Europa<\/a>\u00bb y de la\u00a0Declaraci\u00f3n de Bratislava<\/a>, aprobada por los 27 Estados miembros en 2016. En 2025, ello implicar\u00eda que:<\/p>\n

o Los europeos pueden conducir autom\u00f3viles aut\u00f3nomos y conectados, pero pueden tener dificultades a la hora de cruzar las fronteras al persistir determinados obst\u00e1culos jur\u00eddicos y t\u00e9cnicos;<\/p>\n

o La mayor\u00eda de los europeos puede cruzar fronteras sin tener que detenerse en controles. El refuerzo de los controles de seguridad implica la necesidad de llegar a aeropuertos y estaciones de ferrocarril mucho antes de la hora de salida.<\/p>\n

Escenario 2: Solo el mercado \u00fanico<\/strong>\u00a0\u2013 La UE de los 27 se centra gradualmente en el mercado \u00fanico al no alcanzar acuerdos los Estados miembros en un n\u00famero creciente de \u00e1mbitos. En 2025, ello implicar\u00eda:<\/p>\n

o El cruce de fronteras con fines de negocio o turismo resulta dif\u00edcil debido a los controles regulares efectuados. Encontrar un trabajo en el extranjero tambi\u00e9n es m\u00e1s complicado y la transferencia de los derechos de pensi\u00f3n a otro Estado miembro no est\u00e1 garantizada. Las personas que se ponen enfermas en el extranjero se enfrentan a elevadas facturas m\u00e9dicas.<\/p>\n

o Los europeos son reacios a utilizar autom\u00f3viles conectados, debido a la falta de normas jur\u00eddicas y t\u00e9cnicas comunes a escala de la UE.<\/p>\n

Escenario 3: Los que desean hacer m\u00e1s, hacen m\u00e1s\u00a0<\/strong>\u2013 La UE de los 27 sigue funcionando como en la actualidad, pero permite a los Estados miembros que lo deseen una mayor colaboraci\u00f3n en \u00e1mbitos espec\u00edficos, como la defensa, la seguridad interior o los asuntos sociales. Surgen una o varias \u00abcoaliciones de voluntades\u00bb. En 2025, ello implicar\u00eda que:<\/p>\n

o 15 Estados miembros establecen un cuerpo de agentes de polic\u00eda y fiscales para luchar contra las actividades delictivas transfronterizas. Se intercambia inmediatamente la informaci\u00f3n en materia de seguridad, puesto que las bases de datos est\u00e1n plenamente interconectadas.<\/p>\n

o Los veh\u00edculos conectados se utilizan ampliamente en 12 Estados miembros, que han acordado armonizar sus normas t\u00e9cnicas y su legislaci\u00f3n en materia de responsabilidad.<\/p>\n

Escenario 4: Hacer menos pero de forma m\u00e1s eficiente<\/strong>\u00a0– La UE de los 27 centra su atenci\u00f3n en aumentar y acelerar los logros en los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n prioritarios que ha elegido, mientras que interviene menos en los que se percibe que no aporta valor a\u00f1adido. Centra su atenci\u00f3n y sus recursos limitados en un n\u00famero reducido de \u00e1mbitos pol\u00edticos. En 2025, ello implicar\u00eda:<\/p>\n

o Una Autoridad Europea de Telecomunicaciones tendr\u00e1 la facultad de liberar frecuencias para servicios de comunicaciones transfronterizos, como los utilizados por los autom\u00f3viles conectados. Tambi\u00e9n proteger\u00e1 los derechos de los usuarios de las redes m\u00f3viles e internet, en cualquier lugar de la UE.<\/p>\n

o Una nueva Agencia Europea de Lucha contra el Terrorismo ayuda a evitar y prevenir atentados graves mediante el rastreo y la se\u00f1alizaci\u00f3n sistem\u00e1ticos de los sospechosos.<\/p>\n

Escenario 5: Hacer mucho m\u00e1s conjuntamente<\/strong>\u00a0\u2013 Los Estados miembros deciden compartir m\u00e1s competencias, recursos y tomas de decisiones en todos los \u00e1mbitos. Las decisiones se adoptan con mayor rapidez a nivel europeo y se aplican con celeridad. En 2025, ello implicar\u00eda:<\/p>\n

o Los europeos que desean presentar una queja sobre una propuesta de proyecto de turbina e\u00f3lica financiado por la UE en su zona tienen dificultades para encontrar a la autoridad responsable, ya que se les remite a las autoridades europeas competentes.<\/p>\n

o Los autom\u00f3viles conectados pueden conducirse en toda Europa de forma fluida gracias a normas comunes claras a escala de la UE. Los conductores pueden confiar en que una agencia de la UE har\u00e1 cumplir las normas.<\/p>\n

Camino a seguir<\/strong><\/h2>\n

El Libro Blanco es la contribuci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea a la Cumbre de Roma. En ella, la UE no solo pasar\u00e1 revista a lo logrado en estos sesenta a\u00f1os, sino que tambi\u00e9n analizar\u00e1 su futuro con 27 miembros. El Libro Blanco marca el comienzo de un proceso en el que la EU-27 debe decidir sobre el futuro de su Uni\u00f3n. Con el fin de fomentar este debate, la Comisi\u00f3n Europea, junto con el Parlamento Europeo y los Estados miembros interesados, organizar\u00e1 una serie de \u00abDebates sobre el Futuro de Europa\u00bb en las ciudades y regiones de Europa.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea va a contribuir a ese debate en los pr\u00f3ximos meses con una serie de documentos de reflexi\u00f3n sobre los temas siguientes:<\/p>\n

\u2022 El desarrollo de la dimensi\u00f3n social europea;<\/p>\n

\u2022 La profundizaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria, sobre la base del Informe de los Cinco Presidentes de junio de 2015;<\/p>\n

\u2022 El aprovechamiento de la globalizaci\u00f3n;<\/p>\n

\u2022 El futuro de la defensa europea;<\/p>\n

\u2022 El futuro de las finanzas de la UE.<\/p>\n

Al igual que el Libro Blanco, los documentos de reflexi\u00f3n ofrecer\u00e1n ideas, propuestas, opciones o escenarios diversos para Europa en 2025, sin presentar decisiones definitivas en esta fase.<\/p>\n

El discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n que el presidente Juncker pronunciar\u00e1 en septiembre de 2017 ahondar\u00e1 en estas ideas antes de que se puedan extraer las primeras conclusiones en el Consejo Europeo de diciembre de 2017. Ello contribuir\u00e1 a determinar una l\u00ednea de actuaci\u00f3n que pueda ser desarrollada a tiempo para las elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2019.<\/p>\n

Contexto<\/strong><\/h2>\n

Hace sesenta a\u00f1os, inspirados por el sue\u00f1o de construir un futuro com\u00fan en paz, los miembros fundadores de la UE se embarcaron en una singladura ambiciosa de integraci\u00f3n europea con la firma de los Tratados de Roma. Acordaron resolver sus conflictos en torno a una mesa, en lugar de hacerlo en el campo de batalla. Como consecuencia de ello, la dolorosa experiencia del pasado turbulento de Europa dio paso a un periodo de paz que ya dura siete d\u00e9cadas y a una Uni\u00f3n de 500 millones de ciudadanos que viven en un espacio de libertad y oportunidad en una de las econom\u00edas m\u00e1s pr\u00f3speras del mundo.<\/p>\n

El 60.\u00ba aniversario de los Tratados de Roma, el 25 de marzo de 2017, constituir\u00e1 una gran ocasi\u00f3n para que los dirigentes de la UE de los 27 reflexionen sobre la situaci\u00f3n del proyecto europeo; consideren sus logros, fortalezas y \u00e1mbitos en los que seguir mejorando; y muestren una voluntad compartida de los 27 de configurar juntos un futuro mejor.<\/p>\n

Como anunci\u00f3 el presidente Juncker en su\u00a0Discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n de 14 de septiembre de 2016<\/a>, acogido positivamente por los dirigentes de la UE de los 27 en la\u00a0Cumbre de Bratislava de 16 de septiembre de 2016<\/a>, la Comisi\u00f3n ha presentado hoy el Libro Blanco sobre el Futuro de Europa, con el que pretende abrir el debate de cara a la Cumbre de Roma.<\/p>\n

El Libro Blanco servir\u00e1 para orientar el debate entre los 27 jefes de Estado o de Gobierno y contribuir\u00e1 a estructurar las conversaciones de cara a la Cumbre de Roma y m\u00e1s all\u00e1. Asimismo, ser\u00e1 el punto de partida que le sirva a la Comisi\u00f3n para celebrar un debate p\u00fablico m\u00e1s amplio sobre el futuro de nuestro continente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Europea plantea diferentes caminos por los que puede optar la UE de los 27 de ahora a 2025. El Libro Blanco de la Comisi\u00f3n sobre el futuro de Europa incluye un escenario en el que todo siga igual, pero tambi\u00e9n a\u00f1ade otros como centrarse s\u00f3lo en el avance en el mercado \u00fanico, facilitar las dos velocidades seg\u00fan los intereses de los estados en \u00e1mbitos espec\u00edficos, intervenir solamente en \u00e1mbitos prioritarios de actuaci\u00f3n o avanzar mucho m\u00e1s conjuntamente. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-1801","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-other-activities-en"],"acf":[],"yoast_head":"\nS\u00f3lo mercado \u00fanico o la UE a dos velocidades, escenarios que plantea la Comisi\u00f3n para la UE - Lece Online<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.leceonline.org\/en\/solo-mercado-unico-o-la-ue-a-dos-velocidades-escenarios-que-plantea-la-comision-para-la-ue\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"S\u00f3lo mercado \u00fanico o la UE a dos velocidades, escenarios que plantea la Comisi\u00f3n para la UE - Lece Online\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La Comisi\u00f3n Europea plantea diferentes caminos por los que puede optar la UE de los 27 de ahora a 2025. 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