Carles A. Gas\u00f2liba – Economista<\/p>\n
En base al resultado del refer\u00e9ndum del 23 de junio, el Reino Unido de la Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte abandonar\u00e1 la Uni\u00f3n Europea. No lo har\u00e1 inmediatamente. Primero, esa decisi\u00f3n ha de ser aprobada por el Parlamento brit\u00e1nico y, entonces, el Premier brit\u00e1nico podr\u00e1 presentar su propuesta al Consejo Europeo en base al art\u00edculo 50 del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea. Seg\u00fan ese art\u00edculo, se proceder\u00e1 a negociar las condiciones para llegar a un acuerdo para abandonar la UE en un periodo de dos a\u00f1os.<\/p>\n
Atendiendo al anuncio del actual premier brit\u00e1nico, David Cameron, ser\u00e1 un nuevo Premier quien las lleve a cabo. Este ocupar\u00e1 el cargo el pr\u00f3ximo mes de octubre. Tenemos por delante un largo y complejo proceso negociador, la desconexi\u00f3n no ser\u00e1 ni inmediata ni f\u00e1cil. La previsi\u00f3n en Bruselas es que las negociaciones no empezar\u00e1n hasta la primera parte del 2017 para finalizar en la primera mitad del 2019 como muy pronto. El acuerdo final debe ser aprobado por mayor\u00eda cualificada de los 27 estados miembro y aprobado por el Parlamento Europeo. En resumen, tres a\u00f1os como m\u00ednimo a partir de ahora. Por lo tanto, la precipitaci\u00f3n de estos primeros d\u00edas se comprende pero no tiene fundamento.<\/p>\n
A lo largo de este periodo las condiciones y contraprestaciones del Reino Unido en la Uni\u00f3n ser\u00e1n las mismas que hasta ahora. Por ello no se entienden las inquietudes que se han expresado sobre la situaci\u00f3n de los ciudadanos brit\u00e1nicos en la UE ni los que est\u00e1n en el RU. Quedan muchos meses por delante para que el abandono brit\u00e1nico les afecte, aunque algunos efectos se hagan notar ya desde ahora como los de la devaluaci\u00f3n de la libra o las decisiones de los mercados financieros, las inversiones o la estrategia a medio plazo de las empresas en el mercado interior europeo o el brit\u00e1nico.<\/p>\n
El RU ha sido un socio inc\u00f3modo desde que se integr\u00f3 en la UE, y aunque esta volvi\u00f3 a aceptar las condiciones del premier Cameron para que este defendiera permanecer en la Uni\u00f3n, se ha visto que no han convencido a la mayor\u00eda de la ciudadan\u00eda brit\u00e1nica que ha optado por la opci\u00f3n de dejar la UE. Esta decisi\u00f3n tiene resultados negativos para ambas partes. En el RU el voto fue favorable a la permanencia en Escocia, Irlanda del Norte y la ciudad de Londres. Al gobierno brit\u00e1nico se le vuelve a plantear la propuesta de la independencia de Escocia. Irlanda del Norte vuelve a tener en perspectiva una situaci\u00f3n inestable ante la posibilidad de unirse a la Rep\u00fablica de Irlanda y de esta manera continuar en la UE. Londres ciertamente teme por su posici\u00f3n destacada como el primer centro financiero de la UE. Abandonado la UE, el RU deber\u00e1 negociar no solo con la UE sino a nivel internacional las condiciones de sus relaciones actuales. No es seguro que el resultado final sea beneficioso para el RU.<\/p>\n
El abandono del RU tampoco es beneficioso para la UE. Debilita su peso econ\u00f3mico y pol\u00edtico, da alas a otras posibles propuestas de abandono como se propone ahora con m\u00e1s fuerza en otros estados miembro. Debilita ciertamente el proyecto \u00a0europeo para una Uni\u00f3n cada vez m\u00e1s fuerte e integrada. La UE debe responder con firmeza al RU. No puede hacer concesiones que sirvan de posible ejemplo a los que en otros estados miembros propugnan abandonarla. La relaci\u00f3n con el RU se ha de definir, hay modelos, Espacio Econ\u00f3mico, acuerdos espec\u00edficos como con Suiza o Turqu\u00eda, u otros m\u00e1s exigentes.<\/p>\n
La UE debe aprender del caso brit\u00e1nico. La respuesta debe ser fortalecerla, progresando hacia una Uni\u00f3n m\u00e1s fuerte y capaz de actuar con determinaci\u00f3n, completando etapas ya previstas pero a\u00fan incompletas. La Uni\u00f3n Bancaria a\u00fan debe llevar a cabo el mecanismo de garant\u00eda de dep\u00f3sitos, se ha de llevar a cabo la Uni\u00f3n de los mercados de capitales y la Uni\u00f3n Fiscal. Se han de culminar aceleradamente los objetivos fijados en la carta de los Cinco Presidentes y en los establecidos en las propuestas contenidas en Europa 2020. La UE ha de dar muestras de unidad y liderazgo pol\u00edticos. La falta de capacidad de gesti\u00f3n adecuada en la crisis de los refugiados y el control de la inmigraci\u00f3n econ\u00f3mica ha sido uno de los aspectos que m\u00e1s han influido negativamente en la opini\u00f3n p\u00fablica brit\u00e1nica y no solo en la brit\u00e1nica.<\/p>\n
La UE \u00a0ha de ir hacia una Uni\u00f3n pol\u00edticamente m\u00e1s s\u00f3lida superando sus evidentes carencias y fragilidades. Para ello se necesita un liderazgo decidido y la voluntad pol\u00edtica de ceder soberan\u00eda por parte de los estados miembro, dando contenido a lo que ya est\u00e1 establecido en el Tratado de la Uni\u00f3n Europea. Tiene ciertamente una base, la eurozona, el grupo de estados miembros que comparten la misma moneda y que m\u00e1s lejos han ido en el desarrollo de la UE. Esta podr\u00eda contemplarse como el n\u00facleo central de la UE. En un segundo c\u00edrculo, \u00a0los que no pertenecen al euro, con m\u00e1s dificultades para ir a una mayor integraci\u00f3n, y un tercero o m\u00e1s, relacionados estrechamente con la UE pero sin voluntad para pertenecer a ella o bien con circunstancias pol\u00edticas y\/o econ\u00f3micas que no la har\u00edan viable.<\/p>\n
\u00bfSer\u00e1 posible? He de confesar que lo dudo. Tengo presentes los resultados negativos de los refer\u00e9ndums franc\u00e9s y holand\u00e9s al proyecto de un Tratado Constitucional para la Uni\u00f3n Europea, en momentos de mayor euforia social y econ\u00f3mica que en los actuales. El dilema est\u00e1 claro: o una respuesta clara y contundente reforzando la dimensi\u00f3n pol\u00edtica y capacidad de gesti\u00f3n de la Uni\u00f3n, o renacionalizaci\u00f3n y a la larga desmembramiento de la UE. Los ministros de exteriores de los estados fundadores se han reunido con urgencia, tambi\u00e9n los responsables de los tres grandes fundadores, el presidente de la Rep\u00fablica Francesa, Fran\u00e7ois Hollande, la canciller alemana, Angela Merkel y el presidente del Consejo italiano, Matteo Renzi, previo a la reuni\u00f3n del Consejo Europeo bajo presidencia holandesa que se celebrar\u00e1 los pr\u00f3ximos 28 y 29 de junio. Ah\u00ed veremos qu\u00e9 opci\u00f3n toman los responsables de los 27 y sus l\u00edderes.<\/p>\n
– El Reino Unido es el Reino Unido de la Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte.<\/p>\n
– Gran Breta\u00f1a comprende Inglaterra, Escocia y Gales<\/p>\n
– Los tratados de la UE en vigor son el Tratado de la Uni\u00f3n Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n
– El RU no est\u00e1 integrado en el euro, no est\u00e1 en el \u00e1mbito del Tratado de Shengen, tiene una compensaci\u00f3n en el presupuesto de la UE (cheque brit\u00e1nico) y excepciones sobre control en fronteras, sobre el espacio de libertad y justicia, y sobre la aplicaci\u00f3n de la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
– El RU es contribuyente neto de la UE, se estima que en un 0,5% de su PIB<\/p>\n
– En el voto a favor de abandonar la UE por parte del Pa\u00eds de Gales ha tenido una indudable influencia la amenaza de cierre de la planta sider\u00fargica de Port Talbot.<\/p>\n
– La mitad de las exportaciones brit\u00e1nicas se dirigen al resto de la UE. El acceso al mercado interior europeo es vital para la City de Londres y la atracci\u00f3n de inversiones extranjeras. Numerosas entidades financieras que operan en Londres est\u00e1n contemplando su traslado a Dubl\u00edn o Frankfurt.<\/p>\n
– La UE con el abandono del RU pierde una de sus cuatro grandes econom\u00edas, el mayor centro financiero situado a nivel mundial entre los tres grandes, y una importante capacidad en materia de pol\u00edtica internacional y de seguridad y defensa.<\/p>\n
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