26 noviembre, 2012

El Mercado Único debe extenderse al ámbito público-privado con la fuerza de las Pymes

Las colaboraciones público-privadas deben incorporarse a la estrategia del Mercado Único de la Unión Europea. Facilitar el acceso a las pymes en este proceso es una de las actuaciones que pretende potenciar la UE. El Comisario de Mercado Interior y Servicios de la Comisión Europea, Michel Barnier, lo resaltó en el Seminario sobre partenariados público-privados en la UE organizado en Barcelona por el Comité Español de la LECE, el Cercle d'Economía i el Instituto Europeo del Mediterráneo. 

La crisis está, pero es un buen momento para empezar el camino hacia su salida. El Comisario de Mercado Interior y Servicios de la Comisión Europea, Michel Barnier, considera que por primera vez Europa ha respondido globalmente a un problema global. Uno de los puntos más importantes en estos momentos es conseguir la unidad la política económica para vincularla adecuadamente a la unidad monetaria. Además, es básico que el mercado financiero esté al servicio de la economía real. Y, en este contexto, los veinte años del Mercado Único europeo debe abrir el extenderse a las colaboraciones público-privadas, con las pymes como grandes agentes en ese proceso. Es el momento para facilitar definitivamente la participación de ese colectivo en el ámbito público-privado.

El comisario Barnier remarcó en el Seminario sobre partenariados público-privados celebrado el pasado 22 de noviembre en Barcelona que el programa Connecting Europe destinará 50.0000 millones de euros para facilitar un mercado único también en el ámbito público-privado. Esta iniciativa pretende potenciar las redes de recursos interconectados en la UE a partir de partenariados público-privados, y facilitar el acceso a las pymes a dichos partenariados. Las concesiones públicas representan el 60% de las colaboraciones público-privadas en la UE, y era necesario concretar normativas que eliminen cierta inseguridad jurídica y que potencien la transparencia de todo el proceso al atorgar al sector privado la gestión del ámbito público.

Iniciativas legislativas de la UE

De hecho, el presidente del Comité Español de la LECE, Carles Gasòliba, indicó durante la inauguración en el evento que esas normativas son tres iniciativas legislativas de la Comisión Europea que culminan un proceso iniciado en 2008 con el informe encargado por la LECE a los profesores Pierre Devolvé y Paolo de Caterini. La conclusión saldrá de la discusión de las mismas en el Parlamento Europeo. Los mismos Devolvé, de la Universidad II Pantheon Assas de París, y de Caterini, de la Universidad LUISS de Roma, junto con el profesor de la Universidad de Barcelona, Joan Ridao, especificaron los puntos destacados del proceso necesario para desarrollar adecuadamente dichas iniciativas legislativas.

A continuación, se expusieron distintos ejemplos de aplicación práctica de las iniciativas público-privadas. Así lo hicieron el responsable del Centro de Investigación Público-Privada de IESE, Lluís Torrens; el experto legal del Ayuntamiento de La Haya, Alfredo Molina; el abogado de la firma Roca&Junyent Abogados Asociados, Joan Roca; el abogado de la firma Allen&Overy, Pablo Mayor, y Ramon Masip, de Agbar Catalunya. Todos ellos fueron moderados por el jefe de la unidad de Competitividad Industrial y Crecimiento de la DG de Empresa e Industria de la Comisión Europea, Francisco Caballero. También se abordó posteriormente el estado de los recursos financieros desde Europa, con la intervención de la responsable de préstamos del Banco Europeo de Inversiones, Paloma Perez de Vega.

En el contexto público-privado, el comisario Barnier había hecho hincapié en el eje mediterráneo. En este sentido, considera importante eliminar las barreras existentes y trabajar para un mercado común con la rivera sur del mediterráneo. El director del Instituto Europeo del Mediterráneo, Andreu Bassols, ratificó la necesidad de un régimen jurídico y legal que facilite al máximo las inversiones y el impulso del eje mediterráneo. El mismo Bassols moderó la mesa sobre la promoción en el mediterráneo de los partenariados público-privados. Allí expusieron las experiencias existentes la experta en transporte de la Unión por el Mediterráneo, Selin Yüksel; el presidente fundador de la International PPP Platform en Turquía, Ahmet T. Kesli; el administrador general de proyectos PPP del Ministerio de Finanzas de Egipto, Tamer Waguih y el director general del Fondo de Inversión en Infraestructuras de Marruecos, Ali Bensouda.

El Seminario, fue inaugurado por el presidente del Círculo de Economía, Josep Piqué, sede del evento y uno de los co-organizadores del mismo junto con el Comité Español de la LECE y el Instituto Europeo del Mediterráneo.

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